DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12762 15 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1184 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO DE COSTA RICA Limón Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica (CAPROBA). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Intermunicipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Federación, aprobado parcialmente) por la suma de ¢155.706.9 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 03-2011 celebrada el 22 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio Nro. DEC-109-09-2011 del 29 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL D ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09284 28 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0830 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACIÒN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Federación por la suma de ¢92.574.801,10. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1) Esa Administración deberá tomar las medidas del caso para que los documentos presupuestarios se presenten a este órgano contralor en el plazo previsto en el artículo 97 del Código Municipal (quince días siguientes a su aprobación). Lo anterior, en vista de que este presupuesto extraordinario fue recibido en esta sede fuera del plazo antes citado. 2) La ejecución del contenido económico para cubrir ajustes de carácter salarial es responsabilidad de esa Federación, específicamente en cuanto a que se cumplan los requerimientos legales pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General está referida a la previsión presupuestaria necesaria para cubrir las obligaciones salariales correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado en relación con dichos ajustes. 3) En caso de ser necesario, deberán realizar los ajustes al plan anual operativo, en razón de que no se remite información con respecto a la modificación de los objetivos y metas. 4) La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el p ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.11902 2 de diciembre, 2010 DFOE-SM-1524 Licenciado Dani Arguello Morales Director Ejecutivo a.i. FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA) Siquirres Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.3-2010 de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica (CAPROBA). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2010 de esa Federación de Municipalidades, por un monto de ¢8.026.297,00. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. En vista de que se están incluyendo recursos para cubrir el incremento salarial del segundo semestre del período 2010, aplicación que de acuerdo con la reglamentación vigente no requiere de la aprobación específica de esta Contraloría General, se les recuerda que es de la entera responsabilidad de la Administración el que el ajuste salarial aprobado internamente cumpla con los requerimientos legales y técnicos pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General está referida a la previsión presupuestaria necesaria para cubrir las obligaciones salariales correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado en relación con dicho ajuste. 2. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Federación a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área HNGS/LNC/GMZ/all Ci: Expediente: Pres. Ext. 2010 Archivo Central NI: 22143 G: 2009 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12037 7 de diciembre, 2010 DFOE-SM-1544 Señora Marlene Jiménez Pérez Secretaria Señor Jhonny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACIÒN DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA) Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2011 de la Federación de Municipalidades Cantones Productores de Banano (CAPROBA) Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo Intermunicipal y para lo que compete al Director Ejecutivo, se remite el presupuesto inicial (ordinario) del periodo 2011 de esa Federación aprobado parcialmente por la suma de ¢181.632.132,27. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas y de acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable. Sobre el particular se les indica lo siguiente: I. Consideraciones generales 1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial (ordinario) y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2011, que fueron aprobados por el Consejo Intermunicipal, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 03, celebrada el 17 de setiembre de 2010, remitidos mediante el oficio Nro. DEC-058-09- 2010 del 28 de setiembre de 2010, recibido el 29 del mismo mes y año; así como, en documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos en oficios DEC-071-10-2010 del 29 de octubre de 2010, así como los oficios DEC-080-2010 y DEC-082- ...

DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS MMUUNNIICCIIPPAALLEESS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AAll ccoonntteessttaarr rreeffiiéérraassee aall ooffiicciioo NNrroo.. 0099889955 12 de octubre, 2010 DFOE-SM-1213 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO DE COSTA RICA. Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2010 de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2010 de esa Federación de Municipalidades, por un monto de ¢30.964.868,54. Al respecto se le indica que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área HLC/LNC/GMZ/avs ci Expediente: Po.2010 Archivo Central NI: 18648 G: 2009002842-4 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 06414 5 de julio, 2010 DFOE-SM-0817 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA) Limón Estimado señor: Asunto: Presupuesto ordinario ajustado de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano (CAPROBA), en cumplimiento de lo solicitado mediante el informe DFOE-SM-IF-102-2009. En atención al oficio Nro. DEC-34-06-2010, del 7 de junio de 2010, se da por cumplido lo solicitado mediante el informe DFOE-SM-IF-102-2009 (oficio Nro.13144) del 10 de diciembre de 2009, en relación con los ajustes que esa Federación debió realizar al presupuesto ordinario 2010, como resultado de las improbaciones señaladas por esta Contraloría General en el punto 2.2 de dicho informe. No obstante, se debe señalar el incumplimiento por parte de esa Federación del plazo establecido por este Órgano Contralor, toda vez que el presupuesto ajustado lo presentaron con un retraso de casi 5 meses, ya que según lo indicado en el último párrafo del citado punto 2.2, esa información debía remitirse antes del 15 de enero del 2010 y no fue hasta el 9 de junio que fue remitida. La anterior observación se realiza con el propósito de que esa situación no se vuelva a presentar en el futuro y que los requerimientos que les haga esta Contraloría General se atiendan oportunamente. Atentamente, Lic. Gerardo Marín Tijerino Gerente de Área a.i. EBP/LNC/GMT/zwc ci Expediente Presupuesto ordinario 2010 G-2009002842-2 Ni 11257 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05854 18 de junio de 2010 DFOE-SM-0752 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FFEEDDEERRAACCIIÓÓNN DDEE MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADDEESS DDEE CCAANNTTOONNEESS PPRROODDUUCCTTOORREESS DDEE BBAANNAANNOO ((CCAAPPRROOBBAA)) SSIIQQUUIIRRRREESS LLIIMMÓÓNN Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica (CAPROBA). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de esa Federación de Municipalidades, por un monto de ¢20.868.897,09. Al respecto se le indica que el contenido presupuestario autorizado para cada partida de gastos contemplada en este documento no podrá utilizarse para cubrir compromisos adquiridos con anterioridad a la fecha de este oficio, conforme con lo que se dispone en el artículo 103 del Código Municipal y el artículo 180 de la Constitución Política. El cumplimiento de las citadas normas jurídicas, será de la entera responsabilidad de la Administración de esa Federación de Municipalidades. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Órgano Contralor al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Federación a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German Mora Zamora GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA EAB/LNC/GMZ/cvmd Ci: Consejo Directivo Expediente: P.E. 2010 Archivo Central NI: 11258 G: 2009002842-3 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 02713 22 de marzo de 2010 DJ-1085-2010 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA) FAX: 2768-7982 Asunto: Audiencia. Damos respuesta a su oficio DEC-19-03-2010 de fecha 12 de marzo del 2010, mediante el cual solicita una audiencia a esta División Jurídica para evacuar algunas consultas con respecto a los alcances del oficio No. 2013 (DJ-0785) del 1 de marzo. En dicho oficio esta Contraloría General devolvió sin refrendo un contrato de consultoría para estructurar una emisión de bonos municipales, suscrito por esa Federación y la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A. En atención a su solicitud, le convocamos a una reunión el próximo martes 6 de abril, a las 2:00 pm, en el piso 8 de esta Contraloría General. Atentamente, MSc. Celina Mejía Chavarría Abogada Fiscalizadora CMCH/mgs NI: 5442-2010 G: 2010000505-4 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 02013 1 de marzo de 2010 DJ-0785-2010 Señor Johnny Rodríguez Rodríguez Director Ejecutivo FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato de consultoría para estructurar una emisión de bonos municipales, suscrito por la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano y la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A. Damos respuesta a su oficio DEC-017-2010 de fecha 4 de febrero del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato de consultoría para estructurar una emisión de bonos municipales, suscrito por esa Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano (CAPROBA) y la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A. I. Antecedentes: El presente negocio tiene como objeto la contratación de una empresa consultora que brinde su asesoría para estructurar una emisión de bonos municipales. Este contrato se fundamenta en la licitación pública con financiamiento No.2009LPF-000001, promovida por la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano. En el cartel del concurso de indica que en este negocio participan las Municipalidades de Talamanca, Siquirres, Matina y Pococí (ver el anexo 7 del cartel de licitación), y que se decidió acudir a esta figura contractual en razón de las condiciones presupuestarias de las municipalidades participantes (ver página 2 del cartel). Dicho concurso fue adjudicado a la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A. por un monto de ¢202.500.000, ello mediante acuerdo tomado por la Federación en la sesión ordinaria No.09 del 31 de octubre del 2009. Dicho acuerdo se ...